裴昌陵收到裴景珩的治国策略,及朝臣反对时的各种应对方法,欣喜的连几个“好”
字。
他自登基后,委派官吏整肃治安、安顿流民、减轻税负、免除杂税、保障供给,暂时稳定了乱局,但国库存银无法供给,这些良策就难以为继,迟早要中断。
裴景珩的提议,让他找到了新的方向。
恩科已经考完,裴景珩选拔了一批有胆有识,敢于创新之人留用,这些人里以寒门子弟居多。
前几次宫廷动乱,不少官员被牵连,死的死,贬的贬,裴景珩将新选拔的这批青年才俊安排在各部门,想培养起来后制衡那些喜欢倚老卖老的官员。
段兴文考中了二甲进士第五名,裴景珩把他分到了户部,职务为正六品的户部主事,其他进士也差不多在五到七品的官阶内。
这些新晋官员都是子门生,又是裴昌陵一手提拔,对他极为信服,有意见偏差时,多半会站他这边,只要搞定几个老顽固,新政要执行起来,问题不大。
分析完朝中官员的情况,裴昌陵就召见陆正宏,让他加快霹雳雷、炸药包及大炮的生产。
接着命段兴武往各州府调兵,大的州府驻兵一万,点的驻兵五千,接管及整编当地所有兵马,不服的,以抗旨谋反论处。
裴昌陵还让千机卫加紧搜查各官员家的秘辛之事,尤其是那些大官及几个老国公家,一定要多找些他们家的“丑事”
。
待一切准备妥当,裴昌陵就在一个早朝时颁发了几道政令,一是削藩;其次是取消丁税,实行摊丁入亩,官绅一体当差、一体纳粮,还有火耗归公;三、执行新的官员考核制度。
各藩地的藩王不再享有封地,爵位世袭三代,每世袭一代品级降一级,不得参与地方政务及官吏任免,不得养兵,名下的田产、商铺要和官绅一样纳粮、纳钱,如有抗令,以谋逆罪论处。
摊丁入亩,即把丁银摊入田赋征收,废除“人头税”
,各地府衙,查清每家田地多少,按亩均摊税赋。
此政策可以减轻无地、少地农民的经济负担,促进人口增长,赋税规则的简化,在一定程度上可规避各地的贪官污吏任意加税。
官绅一体当差、一体纳粮,即所有官员、地主豪绅也必须缴纳赋税,废除他们的免税特权,还要和百姓一样服徭役、兵役。
碎银加火铸成银锭时的折耗,称为耗羡,实行时官员往往会任意加派,一两可加至数钱,因不在上交正额之内,官员会从中随意侵贪,百姓苦不堪言。
火耗归公即耗羡归公后,将各地加派的火耗由上级官府依定额发给官员,火耗一分为三:一份给地方官养廉,一份弥补地方亏空,一份留地方公用。
此举可打击地方官吏的任意摊派行为,集中了朝廷的征税权利,减轻了百姓的额外负担,亦可整顿吏治、减少贪污。
另外,裴昌陵依据裴景珩的“均田制”
,结合户部上表的奏折,给百姓派田,鼓励生产。
各州府官员根据每家户籍中体现的人数,授给田地,分为露田(种谷物之田)和桑田。
男十五岁以上给二十亩露田,女十亩露田,年满70岁或身死后把田地还给朝廷。
露田只能种植谷物和桑麻,不许栽种树木,也不许买卖。
给男人一人十五亩桑田,作为自己的财产,不用还给朝廷,可以买卖。
受田的农民每年必须缴纳一定数量的租粟、调帛或麻,还必须服徭役和兵役。
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